Hindi totoo ang pahayag ni Estrellita Juliano-Tamano, pangulo ng Federation of International Cable TV at Telecommunication Association of the Philippines (FICTAP), na lumabag sa batas ang media network na ABS-CBN sa pag-broadcast sa maraming mga channel sa ilalim ng iisang prangkisa.
PAHAYAG
Sa isang pakikipanayam sa GMA 7 noong Mayo 5, matapos na ihain sa ABS-CBN ng National Telecommunications Commission (NTC) ang cease and desist order, sinabi ni Tamano na ang renewal ng prangkisa ng ABS-CBN ay “malayo” sa orihinal:
“Meron po silang idinagdag doon. Ang ibig sabihin, one franchise, one channel (isang prangkisa, isang channel )…Ang kaso po, nung nag-apply sila nung 2014, ang nangyari po…ay dinagdagan nila ng ‘S’ ‘yung channel — channels, channels. Magkaiba ang channel, single (solong) channel, at magkaiba din ‘yung channels (maraming channel).”
Idinagdag niya:
“Nilagay nila maraming channels para, ang paniwala namin, para ma-justify (mabigyan-katwiran) nila ‘yung kanilang Mahiwagang Black Box o kaya ‘yung TV Plus na ginamitan nila ng anim na channels na walang franchise (prangkisa).”
Pinagmulan: GMA News, 24 Oras: Panayam kay Neng Juliano-Tamano, Presidente ng FICTAP, Mayo 5, 2020, panoorin mula 0:45 hanggang 2:27
ANG KATOTOHANAN
Ang Republic Act No. 7966 — ang batas na nagbigay sa ABS-CBN ng isang 25-taong legislative franchise noong 1995 — ay walang anumang probisyon na nagsasaad na ang isang broadcast frequency na itinalaga sa network ay maaaring magamit lamang para sa isang channel.
Sa katunayan, sinasabi sa Sec. 1 ng batas na:
“… ang ABS-CBN Broadcasting Corporation …. ay binibigyan ng isang prangkisa para magtayo, magpatakbo at magpapanatili, para sa mga komersyal na layunin at sa pampublikong interes, ng mga istasyon ng telebisyon at radio broadcasting sa at sa buong Pilipinas, sa pamamagitan ng microwave, satellite o anumang paraan kasama ang paggamit ng anumang mga bagong teknolohiya sa mga sistema ng telebisyon at radyo, kasama ang kaukulang mga pantulong sa teknolohikal o mga pasilidad, espesyal na broadcast at iba pang mga serbisyo ng pamamahagi ng broadcast at mga relay station.”
Mga Pinagmumulan: The Corpus Juris, Republic Act No. 7966; Chan Robles Virtual Law Library, Republic Act No. 7966
Tulad ng ibang mga network na naghahangad na magpatakbo ng free television, ang ABS-CBN ay kinakailangan na kumuha ng naaangkop na permit at lisensya mula sa NTC bago mag-operate sa ilalim ng prangkisa na ipinagkakaloob ng Kongreso. Hindi ito maaaring gumamit ng iba pang mga frequency para sa mga telebisyon at broadcast ng radyo na hindi itinalaga ng ahensya kasama ng iba pang mga serbisyo sa telecommunication.
Sa isang pagsambingang pagsusuri ng mga legislative franchise na ibinigay noong 1990s sa iba pang mga higante sa broadcast — ang TV5 (dating kilala bilang Associated Broadcasting Corporation o ABC 5) noong 1994 at GMA Network noong 1992 — at ABS-CBN nakitang halos pareho ang mga probisyon tulad ng nasa RA 7966.
Parehong nakakuha na ang GMA Network at TV5 ng 25-taong extension ng kanilang sariling mga prangkisa noong 2016 at 2018, ayon sa pagkakabanggit, habang ang ABS-CBN ay nabigo na makakuha ng renewal ng franchise hanggang sa kasalukuyan.
Bukod dito, noong 2013, inihayag ng NTC na ang Pilipinas ay opisyal na lilipat mula sa paggamit ng analog tungo sa digital na telebisyon, gamit ang teknolohiyang Hapon bilang “solong pamantayan” sa pag-alok ng terrestrial television services sa buong bansa.
Ayon sa Department of Information and Communications Technology (DICT), ang paglipat sa Digital Terrestrial Television Broadcasting (DTTB) ay makakatulong sa pagpapalakas ng mga broadcaster upang magbigay ng “multi-channel” sa pamamagitan ng paggamit ng isang lamang na frequency, bukod sa iba pang mga potensyal na serbisyo tulad ng emergency warning broadcast system.
Noong 2013, ang ahensya ay gumawa ng isang 10-taong migration plan upang gabayan ang mga istasyon ng broadcast sa pag-adapt at pagkuha ng bagong teknolohiya para sa paglipat sa digital na telebisyon hanggang sa ganap na tanggalin ang mga serbisyong analog sa Dis. 31, 2030.
Dito, sinabi ng kagawaran:
“Pinapayagan ng DTTB para sa flexible broadcasting services sa pamamagitan ng hierarchical transmission, na batay sa mas mahusay na paggamit ng frequency dahil ang spectrum na ginamit para sa isang solong analog SDTV channel ay maaari na ngayong magdala ng maraming mga digital SDTV channel, at isang kombinasyon ng mga serbisyo para sa ilang mga uri ng reception sa isang frequency channel. “
Ang plano ay sumusunod sa best practices ng higit sa 150 mga bansa na nagsimula o natapos na lumipat sa digital television, kasama na ang United States, na nagsimula noong 1998 ngunit natapos lamang noong 2009, ayon sa International Telecommunication Union.
Upang mapadali ang “maayos na daloy” ng paglipat, hinihiling ng NTC ang paggamit ng mga ISDB-T receivers, o mga set-top box set, bukod sa iba pang kagamitan, na may kakayahang makatanggap ng mga digital broadcast transmission.
Ang paglipat ng ABS-CBN sa digital signal ay pormal na nagsimula nang ilunsad nito ang set-top box device na TV Plus noong 2015, na ginamit nito upang mag broadcast ng 13 libreng eksklusibong mga channel at ang pay-per-view na KBO.
Ang TV Plus, gayunpaman, partikular ang sub-product nito na KBO, ay kinuwestiyon ni Solicitor General Jose Calida sa Supreme Court noong Pebrero dahil sa hindi pagkuha ng permit mula sa NTC, na itinanggi ng ABS-CBN.
Ang cease and desist order ng NTC noong Mayo 5 ay salungat sa nauna nitong pangako na mag-isyu ng isang pansamantalang awtoridad na magpapahintulot sa ABS-CBN na magpatuloy ng operasyon habang tinatalakay ng Kongreso ang pag-renew ng prangkisa nito. (Tingnan ang VERA FILES FACT CHECK: NTC biglang umurong sa prangkisa ng ABS-CBN)
Ang FICTAP ang “pinakamalaking non-profit na samahan ng mga operator ng cable television sa buong bansa” na may halos 1,000 mga miyembro, ayon sa opisyal na website nito.
Mga Pinagmulan
ABS-CBN, NTC Cease and Desist Order vs ABS-CBN, May 5, 2020
GMA News, 24 Oras: Panayam kay Neng Juliano-Tamano, Presidente ng FICTAP, May 5, 2020
ABS-CBN franchise
- The Corpus Juris, Republic Act No. 7966
- Chan Robles Virtual Law Library, Republic Act No. 7966
Philippine Board of Investments, Republic Act No. 7925 – Public Telecommunications Policy Act of the Philippines
TV5 franchise
- Official Gazette, Republic Act No. 7831
- Official Gazette, Republic Act No. 11320
GMA Network franchise
- The Corpus Juris, Republic Act. No. 7252
- Official Gazette, Republic Act No. 10925
National Telecommunications Commission, Memorandum Circular No. 05-11-2013 (Standard for Digital Terrestrial Television (DTT) Broadcast Service
Department of Information and Communication Technology, Framework of the Digital Terrestrial Television Broadcasting (DTTB) Migration Plan Bringing New Dimensions to the Broadcasting Experience of Filipinos, October 2017
International Telecommunication Commission, Transition from analogue to digital terrestrial broadcasting
National Telecommunications Commission, Memorandum Circular No. 02-03-2016
ABS-CBN TV Plus official website, Terms
ABS-CBN Corporate website, Company History, Accessed May 13, 2020
ABS-CBN TV Plus official website, Channels
Solicitor General Jose Calida questioned ABS-CBN franchise
- Philstar.com, Calida says ABS-CBN’s KBO service illegal, but network says it has permits, Feb. 12, 2020
- Manila Standard, SolGen acts to cancel ABS-CBN franchise, Feb. 11, 2020
- Rappler, Void ABS-CBN franchise, Calida asks Supreme Court, Feb. 10, 2020
ABS-CBN Corporate website, READ: Statement of ABS-CBN on OSG’s Quo Warranto petition: We did not violate the law, Feb. 10, 2020
Federation of International Cable TV and Telecommunications Association of the Philippines, About Us, Accessed May 16, 2020
(Ginagabayan ng code of principles ng International Fact-Checking Network sa Poynter, ang VERA Files ay sumusubaybay sa mga maling pahayag, flip-flops, nakaliligaw na mga pahayag ng mga pampublikong opisyal at kilalang personalidad, at pinasisinungalingan ang mga ito gamit ang tunay na ebidensya. Alamin ang inisyatibong ito at aming pamamaraan.)
