Sa isang desisyon noong Enero 11, ipinawalang bisa ng Securities and Exchange Commission ang certificate of incorporation ng Rappler, na nagsasabi na ang social media news network ay gumamit ng isang “mapanlinlang na pamamaraan” para malusutan ang limitasyon sa pagmamay-ari ng mga dayuhan sa mass media.
Tinawag ng Rappler ang desisyon na “isang bigwas sa malayang pamamahayag sa Pilipinas.”
Narito ang tatlong bagay na dapat mong malaman.
1.Paulit-ulit na binabanggit ang PDR sa desisyon ng SEC. Ano ang mga ito?
Ang mga “PDR” ay Philippine Depositary Receipts, na tinukoy ng Philippine Stock Exchange bilang:
“Isang security/seguro na nagbibigay sa may-ari ng karapatan sa paghahatid ng pagbebenta ng pinagbabatayang share. Ang mga PDR ay hindi mga ebidensiya o pahayag o mga sertipiko ng pagmamay-ari ng isang korporasyon. ”
Pinagmulan: Philippine Stock Exchange Glossary
Ang mga may hawak ng PDR ay hindi nagbibigay karapatan ng pagmamay-ari, sinabi ng abogadong si Romel Bagares sa VERA Files sa isang naunang panayam.
“Sa ibang salita, walang kontrol, walang boses ang mga may-ari ng PDRs sa pang-araw-araw na operasyon. Wala silang representasyon sa board, hindi sila bumoboto, hindi sila maaaring magpasya sa patakaran,” sabi niya. (Tingnan ang VERA FILES FACT CHECK: VERA FILES FACT CHECK: Three things Duterte got wrong about Rappler)
Ang mga PDR ay “investment tools” na ginawa para sa mga dayuhang namumuhunan nang hindi lumalabag sa Konstitusyon, idinagdag niya.
Ang 1987 Constitution ay nililimitahan ang pagmamay-ari at pamamahala ng mass media sa mga mamamayang Pilipino at mga korporasyong pag-aari ng mga Pilipino.
Ang Rappler Holdings Corp., na nagmamay-ari ng 98.77 porsyento ng Rappler Inc., ay naglabas ng mga PDR upang makakuha ng mga pondo mula sa philanthropic investment firm na Omidyar Network at international investment firm na North Base Media.
Ang Omidyar Network ay itinatag ng eBay founder na si Pierre Omidyar.
Ang North Base Media ay namumuhunan sa media at teknolohiya ng media sa UK, Israel, USA, Bulgaria, Latin America, India, Hong Kong, Taiwan, Germany at Dubai. (Tingnan Media Ownership Monitor Philippines: Rappler Holdings Corporation)
Hindi lamang Rappler ang tanggapan ng media sa Pilipinas na gumamit ng PDR; kabilang sa iba ang GMA Network, Inc. sa pamamagitan ng GMA Holdings, Inc., at ABS-CBN sa pamamagitan ng Lopez Holdings, Corp.
2. Kung ganoon, ano ang problema, ayon sa SEC?
Ang desisyon ng SEC ay tumutok sa Omidyar Network PDR, at sinabing ito “ay naglalaman ng isang nakakainis na probisyon:”
“Ang (Omidyar Network) PDRs ay naglalaman ng isang probisyon kung saan ang (Rappler) ay kinakailangan humingi ng pag-apruba ng (Omidyar Network) PDR Holder sa mga usapin ng korporasyon.”
Pinagmulan: Ang desisyon ng SEC sa Rappler Inc. at Rappler Holdings Corp.
Ito ay lumalabag sa paghihigpit sa mga foreign equity restriction, idinagdag ng SEC:
“Anumang mas mababa sa Isang Daang Porsyento (100%) kontrol ng Filipino ay isang paglabag. Sa kabaligtaran, anumang bagay na higit sa eksaktong Zero Porsyento (0%) na dayuhang kontrol ay isang paglabag. ”
Sinabi sa pahayag ng Rappler na ang SEC “ay tumutok sa isang sugnay sa isa sa aming mga kontrata na ipinadala namin sa – at tinanggap ng – SEC noong 2015.”
Sinabi nito:
“Bawat taon mula nang binuo ang aming korporasyon noong 2012, kami ay tapat na sumunod sa lahat ng mga regulasyon ng SEC at isinumite ang lahat ng mga kinakailangan kahit na malagay sa panganib dahil sa paglalantad ng aming corporate data sa mga iresponsableng mga kamay na may agenda.”
Pinagmulan: Rappler, Stand with Rappler, defend press freedom
3. Ano ang ibig sabihin/kahulugan nito sa malayang pamamahayag?
Hindi napakahirap makita ang desisyon ng SEC na bumabawi sa rehistro ng Rappler bilang pag-atake ng kasalukuyang administrasyon laban sa media. (Tingnan ang VERA FILES FACT CHECK: Duterte not the only president to attack Inquirer, ABS-CBN)
Batay sa teksto ng desisyon mismo, ang Office of the Solicitor General ang humiling ng imbestigasyon sa Rappler noong Disyembre 2016.
Si Pangulong Rodrigo Duterte, sa iba’t ibang pagkakataon at sa kanyang sariling mga pananalita, ay naging “malupit” kontra sa media. (Tingnan ang VERA FILES FACT CHECK: Duterte seesaws with media)
Sa isang press conference noong Hunyo 2, 2016, sa Davao City, bago ang kanyang inagurasyon, nanawagan si Duterte ng isang boycott ng media at sinasabing “kill journalism”:
“Hinahamon ko kayo. Patayin ang pamamahayag/Kill journalism, itigil ang pamamahayag sa bansa. Kung ikaw ay mahusay, dapat mong tanggapin ang hamon. “
Pinagmulan: Press Conference, Davao City, Hunyo 2, 2016. Panoorin mula 27: 34-31: 30
Sa isang talumpati noong Agosto 24, ipinagmamalaki niya ang “pag atake” sa Philippine Daily Inquirer at ABS-CBN:
“Kaya ako lang ang Presidente na bumira ng Inquirer pati ABS-CBN. Binababoy ko talaga. Kasi alam nila basura eh.”
Pinagmulan: Talumpati ni Pangulong Rodrigo Roa Duterte sa kanyang pagbisita sa Marawi City, panoorin mula 7:19 hanggang 7:27
Nagalit ang National Union of Journalists of the Philippines sa desisyon ng SEC, na tinawag nito:
“… ngunit isa sa maraming mga pagbabanta na ginawa ni Duterte laban sa media na kritikal sa kanya at sa kanyang pamamahala, tulad ng Philippine Daily Inquirer at broadcast network ABS-CBN, na ang pag-renew ng prangkisa ay pinagbabantaan niyang harangin.”
Pinagmulan: NUJP statement
Sinabi ng Foreign Correspondents Association of the Philippines na ang desisyon ay “katumbas ng pagpatay sa online news site, na nagpapadala ng mensahe ng matinding pananakot sa mga organisasyon ng media sa bansa.”
Sinabi ng Rappler sa isang ulat na ito ay “magpapatuloy ng operasyon habang isinasampa ang mga kinakailangang motion for reconsideration sa mga korte.”
Sources:
Securities and Exchange Commission, In Re: Rappler Inc. and Rappler Holdings Corporation
Media Ownership Monitor Philippines, Rappler Holdings Corporation
Philippine Stock Exchange, Glossary
