Sa pagbibigay-katwiran sa unilateral abrogation ng 1989 UP-DND Accord at muling pagpasok ng mga patrolya ng pulis sa mga campus ng University of the Philippines (UP) para sugpuin ang sinasabing recruitment ng mga rebeldeng komunista, nagkamali si Defense Secretary Delfin Lorenzana ng pahayag na bawat barangay sa Metro Manila ay mayroong presinto ng pulisya.
PAHAYAG
Sa isang press briefing noong Enero 20, dalawang araw matapos ang kanyang sulat — ipinadala kay UP President Danilo Concepcion — na nagwawakas sa kasunduan ay naisa-publiko, tinanong ang kalihim kung mayroon bang aktwal na operasyon ng tagapagpatupad ng batas na “napigilan” dahil sa kasunduan.
Sinabi niya:
“[W]e cannot even conduct any ano — ‘yung patrol ng pulis wala nga eh, kasi bawal nga eh. Magpaalam ka muna tapos sasabihin … nila siguro, ‘what is your purpose in coming here?’”
(‘Ni hindi kami makagawa ng kahit na ano — ‘yung patrol ng pulis wala nga eh, kasi bawal nga eh. Magpaalam ka muna tapos sasabihin … nila siguro, ‘ano ang inyong pakay sa pagpunta dito?’)
Sinabi ni Lorenzana pagkatapos:
“Remember that UP Diliman is not only a school. It is a community. Barangay nga ‘yan eh. You go around the (sic) Metro Manila, lahat ng barangay may presinto ng pulis. Why does UP do not (sic) have this? Ah, meron silang police force. They are the only campus that have (sic) a private army na … puwede nilang utusan.”
(Tandaan na ang UP Diliman ay hindi lamang isang paaralan. Ito ay isang pamayanan. Barangay nga ‘yan eh. Umikot ka sa Metro Manila, lahat ng barangay may presinto ng pulis. Bakit wala sa UP nito? Ah, meron silang mga pulis. Sila lamang ang campus na mayroong private army na … puwede nilang utusan.)
Pinagmulan: Presidential Communications Operations Office, Press Conference of DND Sec. Delfin Lorenzana & AFP Spokesperson MGen. Edgard Arevalo January 20, 2021, Enero 20, 2021, panoorin mula 29:01 hanggang 29:46
ANG KATOTOHANAN
Mali si Lorenzana.
Ang Metro Manila ay mayroon lamang 87 police community precincts (PCPs) at 119 mga substation na kalat sa 1,710 mga barangay sa limang distrito ng pulisya ng rehiyon, batay sa pinakahuling bilang ng Philippine National Police (PNP) – National Capital Region Police Office (NCRPO), na kinumpirma ng Southern Police District (SPD) Public Information Office (PIO) sa isang text message sa VERA Files noong Peb. 2.
Sumusunod ang mga PCP at substation sa “parehong set-up” at gumaganap ng parehong mga tungkulin, sinabi ni PMaj. Randy Moratalla, officer-in-charge ng SPD, sa VERA Files sa kahiwalay na text noong din Peb. 2. Ito ang “pinakamababang unit ng PNP” sa isang lokalidad, na nangangasiwa ng iba`t ibang mga gawain sa pagpapatupad ng batas para sa “kapayapaan sa pamayanan” tulad ng pagpapatrolya.
Ang pagtatatag ng mga PCP ay nakasalalay sa bilang ng populasyon sa isang lugar, sukat ng lugar, at paglaganap ng mga insidente ng krimen, kinumpirma ni PBGen. Ildebrandi Usana, tagapagsalita ng PNP, sa VERA Files sa isang text message noong Peb. 8.
“Ang prinsipyong sinusunod ay para mailapit ang mga serbisyo ng pulisya sa pamayanan, depende sa mga pangangailangan ng huli para sa patuloy na presensya ng pulisya sa lugar,” aniya sa Ingles.
Ang ilang mga presinto ay nagpapatrolya sa “higit sa tatlong” mga barangay; ang iba, sa higit sa lima, ayon kay PCol. Jenny Tecson ng NCRPO PIO.
Humiling ang VERA Files ng disaggregated na datos tungkol sa mga PCP at substation sa antas ng lungsod at munisipalidad sa Metro Manila, wala pang natatanggap na tugon mula sa PNP PIO nang oras ng pag-post.
Ang pulisya ng UP
Kabilang sa walong nasasakupang unibersidad ng UP, tanging ang UP Diliman at UP Los Baños ang may kani-kanilang puwersa ng pulisya sa unibersidad, na kasalukuyang tumatakbo sa ilalim ng pangangasiwa ng kani-kanilang Office of the Vice Chancellor for Community Affairs (OVCCA).
Gayunpaman, hindi ito ang palaging ang kaso. Sa pagtanggal ng UP Security Division noong 1977, inaprubahan ng Board of Regents (BOR) ng UP ang paglikha ng isang University Police Force (UPF) sa ilalim ng pangangasiwa ng National Police Commission (NAPOLCOM), ang parehong ahensya na nagsasagawa ng “administrative control at operational supervision sa” PNP.
Sinabi ng BOR pagkatapos na ang set up ng security division, na nalimitahan ang gawain bilang isang pribadong security agency, “ay hindi kayang makapagbigay ng sapat” para sa “proteksyon ng buhay at ari-arian, pagpapanatili ng kapayapaan at kaayusan, pagpapatupad ng mga batas, at ang pagsugpo sa mga krimen,” kaya’t ang pangangailangan na lumikha ng naturang puwersa ng pulisya.
Noong 1983, inaprubahan ng BOR ang pagsusuri at reorganization ng administrasyon ng unibersidad at inilagay ang hurisdiksyon ng UPF sa ilalim ng OVCCA.
Ang mga opisyal ng UP ay inatasan na palakasin ang sarili nitong security forces nang pirmahan ang UP-DND accord noong 1989. Ito ay kapalit ng probisyon na walang miyembro ng Armed Forces of the Philippines, ang Philippine Constabulary-Integrated National Police (ngayon ay PNP), o Citizen Armed Force Geographic Unit (CAFGU) na papasok sa loob ng anumang campus ng UP o mga regional unit nang walang paunang abiso sa mga opisyal ng unibersidad. (Tingnan ang VERA FILES FACT SHEET: Ano ang ibig sabihin ng unilateral termination ng UP-DND accord)
Nakasaad sa isang bahagi ng kasunduan:
“UP officials shall endeavor to strengthen UP’s own security, police and fire-fighting capabilities so as to leave no vacuum that can be exploited by malefactors or criminal elements.”
(Ang mga opisyal ng UP ay magsisikap na palakasin ang sariling security ng UP, mga kakayahan ng pulisya at bumbero para walang butas na maaaring samantalahin ng mga masama o mga kriminal na elemento.)
Pinagmulan: Philippine Collegian, 1989 agreement of UP and DND on military and police operations in the UP system, Okt. 28, 2015
Ang mga UP campus sa Manila, Cebu, Miag-ao, Tacloban, at Iloilo sa Visayas ay pawang may kani-kanilang mga security service force. Samantala, ang UP Mindanao ay mayroong detachment ng militar sa loob ng campus na umiral nang “ilang dekada bago” naitatag ang nasasakupan na unibersidad sa lugar, ayon kay UP Vice President for Public Affairs Elena Pernia.
Mga Pinagmulan
UP Office of the Student Regent Official Twitter Account, ALERT: DND Secretary Delfin Lorenzana sent a letter to UP President Danilo Conception…, Jan. 18, 2021
Phiippine Collegian, 1989 agreement of UP and DND on military and police operations in the UP system, Oct. 22, 2015
Presidential Communications Operations Office Official Facebook Account, Press Conference of DND Sec. Delfin Lorenzana & AFP…, Jan. 20, 2021
Philippine Statistics Authority, Provincial Summary: Number of Provinces, Cities, Municipalities and Barangays By Region As of 30 September 2020, Sept. 30, 2020
Southern Police District Public Information Office (PIO), Text message to VERA Files, Feb. 2, 2021
Southern Police District officer in charge, Text message to VERA Files, Feb. 2, 2021
Directorate for Police Community Relations, Police Community Relations Manual (REVISED), Accessed Feb. 1, 2020
Philippine National Police, Text message to PNP Spokesperson PBGen. Ildebrandi Usana, Feb. 8, 2021
National Capital Region Police Office (NCRPO), Text message to VERA Files, Jan. 28, 2021
University of the Philippines, About UP, Accessed Feb. 2, 2021
Office of the Vice Chancellor for Community Affairs UP Diliman, Public Safety And Security Office, Accessed Jan. 28, 2021
Office of the Vice Chancellor for Community Affairs UP Los Baños, University Police Force (UPF), Accessed Jan. 28, 2021
UP Official Gazette, 1977 Minutes of the Meeting, Jan. 31, 1977
Official Gazette of the Philippines, Presidential Decree No. 1919, s. 1984, April 28, 1984
Official Gazette of the Philippines, Presidential Decree No. 100, s. 1973, Jan. 17, 1973
UP Official Gazette, January-March 1983, Accessed Feb. 2, 2021
Official Gazette of the Philippines, Republic Act No. 6975, Dec. 13, 1990
(Ginagabayan ng code of principles ng International Fact-Checking Network sa Poynter, ang VERA Files ay sumusubaybay sa mga maling pahayag, flip-flops, nakaliligaw na mga pahayag ng mga pampublikong opisyal at kilalang personalidad, at pinasisinungalingan ang mga ito gamit ang tunay na ebidensya. Alamin ang inisyatibong ito at aming pamamaraan.)
